Kamu idarelerinin bütçe giderlerinin zamanında gerçekleştirilmesi ve yılsonu işlemlerinin düzenli yürütülmesini sağlamak amacıyla bu genelge hazırlanmıştır.
Hukuki Çerçeve ve İptal Edilen Kanun Hükmü
Anayasa Mahkemesi tarafından 21/12/2019 tarihli ve 7198 sayılı 2018 Yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu'nun bir hükmü iptal edilmiştir. Bu doğrultuda, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'nun "Ödenek üstü harcama" başlıklı 70. maddesine göre, bütçe uygulamalarında ödenek üstü harcamaya kesinlikle izin verilmemektedir.
İdarelerin Sorumlulukları ve Uymaları Gereken Hususlar
Personel Giderleri ve Sosyal Güvenlik Primi Harcamaları
- İlgili ekonomik kodlarla ilgili giderler, mevzuata uygun olarak ödeme emri belgesiyle muhasebe birimlerine iletilmelidir.
- İlave ödenek ihtiyaçları, harcama birimleri tarafından en kısa sürede mali hizmet birimlerine bildirilmelidir.
Bütçe İşlemleri ve Borç Bırakılmaması
- İdareler, diğer ekonomik kodlardan kaynaklanan giderleri 2024 yılına borç bırakmamak için tedbir almalıdır.
- Ödeme emri belgeleri, muhasebe birimlerine zamanında iletilmeli ve gecikmeye izin verilmemelidir.
Ödenek İhtiyaçları ve Aktarma
- Ortaya çıkabilecek ödenek ihtiyaçları, öncelikle idare bütçelerinden aktarma yoluyla karşılanmalıdır.
- Özel bütçeli idareler, gelir fazlası ve likit karşılığı ödenek kaydı işlemlerini zorunlu giderlere öncelik vererek gerçekleştirmelidir.
Ödeme Emri Belgelerinin Zamanında İletilmesi
- Tüm ekonomik kodlardan kaynaklanan giderlere ilişkin ödeme emri belgeleri, 20/12/2023 tarihine kadar muhasebe birimlerine iletilmelidir.
- Bu tarihten sonra bütçe tertibinde ödenek bulunmayan hiçbir ödeme emri belgesi işleme konulmayacaktır.
Tenkis İşlemleri ve Kesinleşen Ödenekler
- Tenkis işlemleri, 20/12/2023 tarihine kadar harcanmayacağı kesinleşen ödeneklerle ilgili olarak 22/12/2023 tarihine kadar sonuçlandırılmalıdır.
Ödenek Üstü Harcamaların İzlenmesi
- 20/12/2023 tarihinden önce yapılan ödenek üstü harcamalar tespit edilmeli ve ödenekleri olan harcama birimlerine en geç 24/12/2023 tarihine kadar iletilmelidir.